Que documentos podem acompanhar um transporte de mercadorias

Em resumo

Quando se pergunta «que documentos deve ter um camião?», a resposta correta é depende do transporte. Uma viagem nacional com mercadoria normal, uma internacional para França, um ADR, um transporte de resíduos e uma cabotagem não têm a mesma documentação.

Por isso, uma PME deve evitar a falsa segurança de uma pasta normalizada e criar uma matriz por tipo de missão: nacional/internacional, por conta de outrem/por conta própria, mercadoria normal/especial, UE/extra-UE, peso e categoria do veículo, eventual cabotagem.

Não existe uma pasta igual para todas as viagens

Os documentos podem ser divididos em quatro grupos:

1. documentos da mercadoria e da operação comercial;
2. documentos do contrato/serviço de transporte;
3. títulos da empresa, do veículo e do motorista;
4. documentos especiais ligados à mercadoria, ao país ou ao regime.

A lista de verificação deve ser elaborada com consultores e fontes oficiais, de acordo com a atividade real da empresa. Este artigo serve para orientar, não para substituir a verificação regulamentar.

Documentos comerciais e de transporte

DDT

O Documento de Transporte (DDT) pode documentar a entrega/expedição de bens e apoiar a faturação diferida ao abrigo do DPR 472/1996 e das regras do IVA. No entanto, não é uma «guia obrigatória para todos os camiões».

Guia de transporte / CMR

No transporte rodoviário internacional sujeito à Convenção CMR, a guia de transporte é o documento típico que atesta o contrato e contém as informações previstas.

Ordem de transporte

É útil para a organização e para reconstituir o serviço, mas não substitui automaticamente os documentos legais ou fiscais exigidos.

POD

É a prova de entrega exigida pelo processo ou pelo contrato e pode assumir formas diferentes.

Documentos da empresa e títulos de autorização

Para o acesso à profissão de transportador rodoviário e o exercício da atividade aplicam-se requisitos e registos específicos. Em Itália, o Registro Elettronico Nazionale (REN) e o Albo nazionale degli autotrasportatori di cose per conto di terzi são elementos centrais para as empresas em causa, juntamente com os requisitos de estabelecimento, idoneidade, capacidade financeira e competência profissional previstos pelo enquadramento europeu e nacional.

No transporte internacional de mercadorias na UE pode ser necessária a licença comunitária nos casos previstos pelo Regulamento (CE) n.º 1072/2009. As condições variam em função do veículo e da atividade; o Pacote Mobilidade introduziu também regras para veículos ligeiros utilizados no transporte internacional.

Documentos do motorista e do veículo

Consoante o veículo e o serviço, podem ser relevantes:

• carta de condução adequada;
• Carta de Qualificação do Motorista (CQC), quando exigida;
• cartão de motorista para o tacógrafo nos casos aplicáveis;
• documentos de circulação do veículo;
• cobertura de seguro e documentação relacionada;
• inspeções e autorizações pertinentes;
• atestado de motorista para nacionais de países terceiros nos casos previstos pelo transporte internacional na UE.

Nem todos os documentos têm necessariamente de ser apresentados no mesmo formato ou no mesmo local: é preciso seguir as regras em vigor e as modalidades de controlo previstas.

Mercadorias e operações especiais

A documentação aumenta quando o transporte envolve categorias específicas. Alguns exemplos:

Mercadorias perigosas (ADR). Podem ser exigidos documento de transporte ADR, instruções, certificados e equipamentos específicos em função da mercadoria, da quantidade, do veículo e de eventuais isenções.

Resíduos. A rastreabilidade dos resíduos segue regras próprias, hoje também abrangidas pelo sistema RENTRI e pelos formulários previstos no quadro ambiental.

Alfândega. Para mercadorias provenientes de ou destinadas a países extra-UE podem ser necessários documentos e declarações aduaneiros, trânsito, TIR ou outros procedimentos.

Alimentos, animais, medicamentos, mercadorias com temperatura controlada, transportes excecionais. Podem aplicar-se certificações, registos, autorizações e requisitos específicos.

A lista não é exaustiva: precisamente por isso, a primeira classificação da ordem deve indicar o tipo de mercadoria e de viagem.

A ficha de transporte ainda é obrigatória?

Não: a ficha de transporte introduzida em 2009 foi abolida a partir de 1 de janeiro de 2015. Continuar a incluí-la numa lista de verificação normalizada como obrigação atual gera confusão.

Isto não significa que tenham desaparecido as obrigações de documentar o transporte ou de fornecer informações durante uma inspeção: significa que esse documento específico deixou de ser a exigência geral que tinha sido introduzida anteriormente.

Transporte internacional e cabotagem

No transporte internacional na UE, o Regulamento 1072/2009 regula, entre outras matérias, a licença comunitária e a cabotagem. Após um transporte internacional de entrada, o regime permite, nas condições previstas, até três operações de cabotagem no prazo de sete dias; o Pacote Mobilidade introduziu ainda um período de arrefecimento de quatro dias no mesmo Estado-Membro para o mesmo veículo após a conclusão da cabotagem.

A regra exige que o transportador consiga fornecer provas claras do transporte internacional anterior e das operações de cabotagem. Por isso, não basta ter «uma CMR qualquer»: a documentação deve permitir demonstrar a sequência exigida.

Como criar uma lista de verificação da empresa

Crie uma tabela com linhas para cada tipo de viagem e colunas para cada documento. Por exemplo:

A tabela final deve ser validada de acordo com a vossa atividade real.